{"id":1124,"date":"2026-01-29T15:33:00","date_gmt":"2026-01-29T15:33:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.youthmed.net\/?p=1124"},"modified":"2026-04-01T15:44:31","modified_gmt":"2026-04-01T15:44:31","slug":"diritto-e-tutela-degli-ultimi-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.youthmed.net\/en\/diritto-e-tutela-degli-ultimi-2\/","title":{"rendered":"LAW AND PROTECTION FOR THE VULNERABLE"},"content":{"rendered":"
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LAW AND PROTECTION FOR THE VULNERABLE<\/h1>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Intervista a Stefano Leuzzi, avvocato di strada<\/h2>\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t
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Gabriel Mileti\u00a0<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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In una societ\u00e0 sempre pi\u00f9 frammentata, le fasce pi\u00f9 marginalizzate sono le prime a risentire dal grave periodo di crisi.\u00a0 La classe meno abbiente, i migranti e le persone senza fissa dimora si trovano cos\u00ec esposte alla complessit\u00e0 del sistema giuridico senza i mezzi per poterlo affrontare, finendo in un circolo vizioso che li intrappola. Il progetto \u201cAvvocato di strada\u201d \u00e8 una delle virtuose risposte a questo cortocircuito e\u00a0 proprio tramite il lavoro volontario di professionisti del diritto, dietro un muro che sembrava invalicabile si inizia a vedere una luce. Ne parliamo con l\u2019avvocato Stefano Leuzzi.<\/p>\n

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G: Oggi siamo qui insieme a Stefano Leuzzi: giurista, avvocato leccese e referente territoriale dell\u2019ODV \u201cAvvocato di Strada\u201d. Di cosa si tratta?<\/b><\/p>\n

S: L\u2019associazione Avvocato di Strada<\/b> \u00e8 strettamente legata ad altri enti che operano a supporto dei senza fissa dimora<\/b>. Sebbene il progetto non nasca specificamente per i migranti<\/b>, \u00e8 diventato un punto di riferimento anche per questa fascia di utenza, in un contesto di vulnerabilit\u00e0 sociale<\/b> sempre pi\u00f9 ampia. L\u2019idea di avviare un servizio legale<\/b> per i senza fissa dimora prende piede nel 2001 a Bologna<\/b>, grazie all\u2019impegno di Antonio Mumolo<\/b>. L\u2019obiettivo \u00e8 offrire consulenza legale gratuita<\/b> a chi vive in condizioni di emarginazione<\/b>.<\/p>\n

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Nel 2006<\/b>, anche Lecce<\/b> ha visto nascere una sede. L\u2019attivit\u00e0 \u00e8 andata avanti per oltre quindici anni con una squadra di volontari<\/b> impegnati a garantire il diritto alla difesa<\/b> anche per chi vive ai margini della societ\u00e0. Per quanto riguarda il mio impegno personale, sono stato membro del Consiglio Direttivo Nazionale<\/b> e referente territoriale<\/b> a Lecce. Nonostante il ricambio dei ruoli, il mio impegno sul territorio \u00e8 proseguito per contribuire alla crescita di questo fondamentale servizio.<\/p>\n

G: Vorrei farti una domanda personale: cosa ti ha portato ad intraprendere questa professione, caratterizzata poi da un impegno cos\u00ec vicino agli ultimi della societ\u00e0? \u00e8 qualcosa che nasce gi\u00e0 dagli anni di studio? Insomma, perch\u00e9 hai scelto questa questa\u2026strada?<\/b><\/p>\n

S: Fin dai tempi della scuola, mi sono sempre dedicato con passione alle attivit\u00e0 politiche<\/b> in senso lato e alla rappresentanza studentesca<\/b>. All’Universit\u00e0 ho preferito concentrarmi sugli studi, laureandomi in giurisprudenza<\/b> in quattro anni e iniziando subito la pratica in diritto penale<\/b>. In quel periodo, ho iniziato a fare volontariato<\/b> con ragazzi stranieri.<\/p>\n

Quando ho ottenuto il titolo di avvocato nel 2005<\/b>, ho cercato un modo per unire la professione al desiderio di aiutare gli altri. Scoprii l\u2019iniziativa di Avvocato di Strada<\/b> e nel 2006 ho aperto lo sportello a Lecce. Mi resi conto che potevo fare qualcosa nel mio ambito professionale<\/b>, unendo la passione per la giustizia<\/b> con il desiderio di aiutare chi si trova ai margini. La mia motivazione \u00e8 sempre stata quella di tutelare i pi\u00f9 deboli<\/b> e fare qualcosa di concreto per chi ne ha bisogno.<\/p>\n

G: Qualche tempo fa abbiamo parlato delle crisi generalizzate a livello globale, che si intersecano con una certa tendenza al rifiuto del diritto e dei diritti. Potremmo anche dire che ci troviamo in una fase di anomia internazionale. A livello nazionale e locale, per\u00f2, si pu\u00f2 parlare di sgretolamento dei diritti e delle garanzie costituzionali, in particolare per i migranti e i senza fissa dimora? Insomma, secondo la tua esperienza, a che punto siamo sul diritto della persona?<\/b><\/p>\n

S: Il diritto dell\u2019immigrazione<\/b> in Italia \u00e8 fortemente influenzato dalla normativa europea<\/b>. Nonostante i tentativi di smantellare alcune tutele \u2013 come i decreti sicurezza<\/b> del 2018 o il Decreto Cutro<\/b> del 2023 \u2013 la nostra Costituzione<\/b> resta un punto di riferimento solido. Ci\u00f2 che rende il sistema ancora robusto \u00e8 la magistratura<\/b>, che garantisce il rispetto dei principi costituzionali<\/b> attraverso un\u2019interpretazione dinamica e correttiva<\/b>.<\/p>\n

Tuttavia, esiste un sentimento di incertezza<\/b>. La certezza del diritto<\/b> \u00e8 oggi pi\u00f9 aleatoria che mai a causa di molteplici interpretazioni e di un ruolo centrale, ma spesso problematico, della Pubblica Amministrazione<\/b>, dove si riscontrano disallineamenti<\/b> tra il diritto scritto e la realt\u00e0 amministrativa. Ci\u00f2 che conta \u00e8 che esistano norme a tutela delle persone, anche se la loro applicazione pratica non \u00e8 sempre lineare.<\/p>\n

G: Perch\u00e9 parliamo di disallineamento con la Pubblica Amministrazione?<\/b><\/p>\n

S: La legge fornisce indirizzi generali, ma quando la Pubblica Amministrazione<\/b> non \u00e8 allineata o manca la volont\u00e0 di applicare le norme, si creano meccanismi contorti. Credo per\u00f2 nella forza della Costituzione<\/b> e nell\u2019indipendenza della magistratura<\/b>. In Italia, a differenza degli Stati Uniti dove l’influenza politica \u00e8 forte, la separazione delle carriere<\/b> (intesa come indipendenza dal potere esecutivo) rappresenta una garanzia fondamentale<\/b> contro l’influenza politica eccessiva.<\/p>\n

G: A proposito di questo, a breve ci sar\u00e0 il prossimo referendum sulla separazione delle carriere; \u00e8 certamente un quesito di natura altamente tecnica e attuale. Cosa ne pensi?<\/b><\/p>\n

S: La separazione delle carriere<\/b> tra magistrati e pubblici ministeri pu\u00f2 essere considerata un \u201cfalso problema\u201d<\/b> dal punto di vista pratico: pochissimi magistrati cambiano funzione. Il vero rischio \u00e8 l’ingerenza della politica<\/b> nell’indipendenza della magistratura. Se questa riforma portasse allo smantellamento del CSM<\/b> o alla creazione di una Corte disciplinare di nomina politica<\/b>, la magistratura si troverebbe sotto scacco<\/b>.<\/p>\n

Fortunatamente, l’autonomia \u00e8 ancora tutelata dalla Corte Costituzionale<\/b>. Sul tema dell\u2019immigrazione<\/b>, i flussi non si sono mai fermati e il sistema di accoglienza<\/b> si \u00e8 sempre dovuto adattare. \u00c8 una questione complessa che richiede politiche rispettose dei diritti umani<\/b> e una visione di lungo periodo<\/b>, non soluzioni drastiche finalizzate allo smantellamento dei servizi.<\/p>\n

G: Volevo chiederti, alla luce di quanto detto, come mai nel settore dell\u2019immigrazione c\u2019\u00e8 ancora una netta tendenza a ricorrere a leggi speciali o dichiarazioni di emergenza? Il professore Antonio Ciniero, per esempio, sottolineava come l\u2019uso di termini come \u201cemergenza\u201d e \u201csicurezza\u201d tenda sempre a minare le garanzie costituzionali, creando uno spazio in cui \u00e8 pi\u00f9 facile, de facto, derogare a tali garanzie. Allo stesso modo, anche il professor Luigi Nuzzo parlava di come questa retorica dell\u2019emergenza venga da tempi molto lontani, con i codici d\u2019oltremare e la decretazione d\u2019urgenza per le colonie. In questo contesto, ti chiedo: quanto incide questa retorica sulla continua deroga delle garanzie costituzionali?<\/b><\/p>\n

S: La retorica della sicurezza<\/b> spesso dipinge il migrante secondo stereotipi negativi<\/b>. Molte persone finiscono in un emarginazione burocratica<\/b>: investono risparmi per arrivare, ma restano intrappolate in vortici amministrativi. Le politiche restrittive che mirano a complicare la protezione internazionale<\/b> finiscono per incentivare la clandestinit\u00e0<\/b> e l\u2019invisibilit\u00e0<\/b>. Questo spinge le persone verso la vulnerabilit\u00e0<\/b> e, talvolta, verso circuiti criminali, alimentando i pregiudizi. Il sistema di regolarizzazione<\/b> \u00e8 imperfetto, specialmente per l’accesso al lavoro<\/b>. L’effetto finale di queste politiche non \u00e8 la sicurezza, ma l’aumento delle problematiche sociali e giuridiche.<\/p>\n

G: Mi fa riflettere molto l\u2019utilizzo continuo delle misure di prevenzione cosiddette atipiche, come il DASPO urbano: sembra che il linguaggio utilizzato, negli ultimi tempi, sia quasi di stampo militare, con un approccio che non punta affatto alla regolarizzazione, ma piuttosto a trattare il problema come qualcosa da \u201celiminare\u201d ed \u201ceseguire\u201d. Questo approccio sembra pi\u00f9 incentrato sulla gestione della situazione in modo punitivo, senza cercare soluzioni a lungo termine o di integrazione, vero?<\/b><\/p>\n

S: Questo approccio non risolve il problema, lo rimanda<\/b> o lo porta a un punto di stallo. Respingere tutto crea un effetto a catena<\/b> di ricorsi che intasano i tribunali<\/b>, le corti d’appello e la Cassazione<\/b>. Il sistema diventa una macchina giuridica ingolfata<\/b> e inefficace.<\/p>\n

G: A Lecce esiste un Centro di Prossimit\u00e0, Casa Comune, che ci permette di avere un occhio privilegiato su questi temi: sia per i senza fissa dimora, che per i migranti o gli italiani stessi; mi sembra che ci sia una sorta di \u201cguerra tra gli ultimi\u201d, alimentata da una narrazione che polarizza sempre di pi\u00f9. Da un punto di vista costituzionale, quanto \u00e8 applicabile oggi l\u2019articolo 2 Cost., che garantisce i diritti e doveri inderogabili dell\u2019uomo e impone alla generalit\u00e0 dei consociati l\u2019obbligo di solidariet\u00e0 politica, economica e sociale? Quanto pu\u00f2 questo articolo incidere, o quanto la sua applicazione \u00e8 ancora distante dalla realt\u00e0 sociale?<\/b><\/p>\n

S: Oggi vedo una carenza del principio solidaristico<\/b>. C’\u00e8 una reazione immediata di prevaricazione<\/b> verso chi \u00e8 diverso o vive in strada. Inoltre, c’\u00e8 il problema dei disturbi psichiatrici<\/b> che i Centri di Salute Mentale<\/b> non riescono a gestire per carenze organizzative. Molte persone non sono in grado di autodeterminarsi<\/b>, ma la gente non vuole capire. Si sta sviluppando un clima di tensione verso gli ultimi<\/b>. Anche se la nostra Costituzione<\/b> ci protegge, bisogna temere quelle politiche che lasciano decisioni cruciali alla discrezionalit\u00e0 del singolo pubblico ufficiale, sperando nel suo buon cuore<\/b> ma rischiando che la situazione sfugga di mano.<\/p>\n

G: Ti vorrei fare un\u2019ultima domanda, questa davvero di cuore. Viviamo certamente in un momento storico-politico rilevante, in cui aumenta esponenzialmente la sfiducia crescente dei giovani in quella che sembra un\u2019emergenza generalizzata, dove sembra che nessuno voglia fare qualcosa per il prossimo. Ipotizziamo, per\u00f2, di parlare agli studenti e studentesse di oggi: che consiglio daresti, soprattutto a coloro che decidono di intraprendere un percorso come il tuo? Qual \u00e8 il messaggio da trasmettere ai futuri giuristi e politologi?<\/b><\/p>\n

S: Chi vuole avvicinarsi a queste materie deve prenderne consapevolezza<\/b> e studiare a fondo. Bisogna metterci il cuore<\/b>: chi ci crede davvero trova il senso della professione anche attraverso uno sguardo o una persona che ti colpisce. Per quanto riguarda l’avvocatura, \u00e8 un settore in cambiamento, ma c’\u00e8 un enorme bisogno di professionisti sul campo<\/b> che conoscano le norme<\/b>, siano responsabili e sappiano agire con operativit\u00e0<\/b>. Serve meno teoria e pi\u00f9 azione<\/b>.<\/p>\n

G: Grazie mille, Stefano. Per noi \u00e8 stato davvero un piacere e un onore conoscere pi\u00f9 a fondo il servizio che tu e tante altre persone portate avanti.<\/b><\/p>\n

S: Grazie a voi.<\/p>\t\t\t\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t\t<\/div>\n\t\t\t\t<\/div>\n\t\t

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